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  2026年6月15日至19日，自治区安全生产和消防工作考核巡查组第7组组长、国家矿山安全监察局广西局副局长苟小兵带队赴河池市开展2026年二季度明查暗访，发现环江县含香工业园区存在系统性、长期性安全生产突出隐患。对此，考核巡查组借鉴事故调查模式，综合运用现场检查、查阅资料、问询谈话座谈交流等方式，对有关问题进行深入剖析研究，查找企业安全生产主体责任落实不到位等问题,延伸查找有关部门安排部署重点工作中不足。详细情况如下:

  环江县含香工业园位于环江毛南族自治县水源镇含香村，是环江县重要的木材加工公司聚集园区，入园企业30余家，全部为木材加工公司，属于粉尘涉爆重点工贸监管领域，安全生产、消防安全监管风险等级较高。

  该生产作业区域的裁边机、压板机及除尘器等设备周边木粉尘积尘严重，在木粉尘积存区域使用非防爆电气设备，且企业未提供粉尘清扫制度，极易引发粉尘爆炸及火灾事故。

  根据《工贸企业重大事故隐患判定标准》第十一条 存在粉尘爆炸危险的工贸企业有以下情形之一的,应当判定为重大事故隐患: (十)未落实粉尘清理制度，造成作业现场积尘严重的的规定。

  该企业违规在木制品成品仓储库房内搭建员工宿舍，住宿人员违规使用大功率电热厨具明火做饭，宿舍周边随处可见遗留烟头，用火用电安全管理严重缺位、管控失效。库房内大量可燃木制品密集堆放,叠加违规用火用电,若发生火情极易造成火势连片蔓延，引发重大火灾事故。

  经询问园区管理机构、抽查相关企业台账核实:含香工业园区30余家木材加工入园企业，园区内所有企业未开展安全生产治本攻坚三年专项行动,重点安全生产工作悬空落空。

  综合现场核查、履职溯源、座谈研判结果，本次园区典型问题长期存续、多点频发，核心源于企业主体责任失守、行业监督管理履职宽松软、属地统筹协同治理不足等问题，具体剖析如下:

  (一)企业底线意识缺失，安全生产主体责任完全悬空。一是企业主要负责人安全法治意识淡薄，重生产效益、轻安全管控，漠视粉尘涉爆、仓储防火专项管理硬性规定，心存侥幸违规生产。二是安全合规管理严重缺位，未依规建立粉尘分区清扫、防爆设备运维、用火用电管控专项制度,粉尘常态化清扫管控流于形式,高危区域防爆设备整改换装拒不落实。三是企业未开展安全生产治本攻坚三年专项行动,未对重大安全风险隐患进行辨识、消除,企业主体责任未落地执行。

  (二)行业监管执法宽松弱化，隐患排查防控专业能力不够。属地园区、应急、消防、工信等行业监管部门，未聚焦木材加工粉尘涉爆高风险业态开展靶向监管，日常巡查流于表面、执法检查不严不实。一方面隐患辨识专业能力不够，长期未发现园区企业违规混居住宿、非防爆设备混用;另一方面执法震慑力度不足对企业违法违规投产、隐患整改拒不落实等行为，未采取查封停产、行政处罚、联合惩戒等刚性举措，存量隐患长期得不到闭环整改，监管效能无法筑牢安全防线。

  (三)地方党委政府推动“三管三必须”落实不到位，统筹协调有待加强。环江县含香工业园涉及工业与信息化、应急管理、消防及工业园区管理等多个部门的监管职责，但事故隐患长期存在，有关部门均未能及时有效地发现并督促企业整改，反映出地方党委、政府在推动建立部门安全综合监管协同机制,形成监管合力等方面还存在一定差距，未统筹好营商环境、安全生产和消防工作，落实安全生产责任的压力逐级传导不够，安全生产责任制还需进一步强化。